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参考：https://zhuanlan.zhihu.com/p/63156984
先秦
夏、商时期，土地制度是以氏族为单位的土地公有制，农业生产往往采取集体劳作的方式进行。
武王克商以后，采用“分封亲戚、以藩屏周”的政策，把他的同姓宗亲和功臣谋士分封各地，建立诸侯国。分封地的主权和产权是周王的，诸侯只有财权和治权。全国的土地与臣民，名义上都属周王所有，正如《诗·小雅·北山》所说：“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”。当时的土地制度为井田制。井田制规定一切土地属于国家所有（即属于周天子所有），周王是全国最高的统治者，也是最高的土地所有者。
其特点有三：一是土地国有，亦即归周天子所有；二是分赐诸侯臣下，世代享用，不得买卖；三是缴纳贡赋。诸侯大夫对分封的土地只享有使用权而无所有权，并且要按时向周天子缴纳贡赋。
井田制是把耕地划分为多块一定面积的方田，周围有经界，中间有水沟，阡陌纵横，像一个井字。一人耕种大约100亩（约合今70公亩）。100亩为一个方块，称为“一田”。甲骨文中的“田”字也是由此而来。 一井分为9个方块，周围的8块田由8户耕种，谓之私田，私田收成全部归耕户所有；中间是公田，由8户共耕，收入全归封邑贵族所有。
建国后
我国土地所有权，分为国家土地所有权和集体土地所有权，自然人不能成为土地所有权的主体。中华人民共和国是国家土地所有权的统一和唯一的主体，由其代表全体人民对国有土地享有独占性支配的权利。
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